江蘇省首份勞務派遣工集體合同誕生集體協商職業培訓，“談”出和諧勞動關係
“我們搞不清楚到底和誰存在勞動關係職業培訓。在用工單位工作，勞動合同卻是和人力資源公司籤的，心裡一直不踏實。”12月10日下午，江蘇南京經濟技術開發區（以下簡稱經開區）一間會議室裡，職工方代表、南京市佳世德資訊科技有限公司勞務派遣工李昕開門見山，說出工友的心聲。
當日，這場特殊的集體協商圍繞經開區萬名以上勞務派遣工權益展開職業培訓。記者現場觀摩，見證江蘇省首份勞務派遣工集體合同的誕生。
“勞務派遣用工涉及勞務派遣機構、用工單位、勞務派遣工三方主體，利益訴求多元、權責關係複雜，傳統協商模式往往難以實現各方權益的平衡保障職業培訓。”南京市總工會集體協商指導員梅從明說，此次協商創新引入“雙方五體”協商模式，由人力資源服務公司、用工單位組成行政方，人力資源服務行業工會聯合會、用工單位工會、勞務派遣工代表組成職工方，形成了覆蓋用工全鏈條、權益全維度的協商體系。
此前，南京市總工會、經開區人力資源行業工會聯合會做足了功課——多次深入用工企業，面對面瞭解勞務派遣工訴求，梳理勞務派遣工用工協議履行情況，最終形成集體協商方案職業培訓。前期還與企業方進行了多輪溝通磋商，雙方均有妥協和退讓。
正式“開談”後，“依法簽訂勞動合同”成為首個協商議題職業培訓。
“希望明確合同簽訂主體，把合同期限、工作內容、勞動報酬等關鍵條款寫清楚，真正實現和用工單位合同制員工同工同酬職業培訓。”李昕說。
面對李昕提出的核心訴求，行政方代表、南京業陽人力資源服務有限公司財務經理康久玲立刻答覆：“這個問題很明確，根據法律規定，人力資源公司是勞動合同法定簽訂主體，會和每位勞務派遣工簽訂兩年以上固定期限書面合同，絕對不會籤空白合同職業培訓。合同裡會寫明用工單位、崗位性質、派遣期限、工資構成，確保同工同酬。”
行政方代表、邦基（南京）糧油有限公司總經理朱福生接過話頭，“我們會提前向人力資源公司提供崗位說明、薪酬標準，確保合同條款和實際用工情況一致職業培訓。而且會保障勞務派遣工的勞動保護、職業培訓、節日福利，跟合同制員工一樣，絕對不搞身份歧視”。
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“如果用工單位把我們退回人力資源公司了，待崗期間工資怎麼算？”職工方代表、南京友順人力資源有限公司勞務派遣工蘇丹妮追問職業培訓。
“待崗期間，人力資源公司會按南京市最低工資標準支付工資，直到重新安排崗位職業培訓。”行政方代表回答，“如果因用工單位原因導致勞動者權益受損，我們承擔相應責任。”
“行政方的回應很實在，我們一致認可職業培訓。”經過一番誠懇的討論，職工方首席代表、經開區人力資源行業工會聯合會副主席、南京市佳世德資訊科技有限公司工會主席陸天祥進行了總結，並對“勞動合同簽約主體為人力資源公司”“合同條款要具體”“明確與用工單位合同制員工同工同酬”“各自留存合同原件”等需要寫入集體合同的內容進行了明確。
隨後，雙方達成共識，雙方代表當場簽訂了《南京經濟技術開發區勞務派遣用工集體合同》職業培訓。這份合同共七章三十一條，內容涵蓋勞動用工管理、工作時間及工資待遇、勞動安全衛生保障、爭議協調、女職工特殊權益維護等方面，還對參加工會活動、享受會員福利作出明確約定。
“‘雙方五體’集體協商架構，突破常規，是一次探索性的實踐職業培訓。”行政方首席代表、經開區人力資源協會會長李家祥建議，將這種協商形式常態化、制度化，今後其他企業、行業集體協商的協商代表也要考慮勞務派遣工的參與。
會後，李昕和蘇丹妮還在興奮地交流，“訴求基本得到回應，心裡的疑問也解開了”職業培訓。
2023年5月1日，《江蘇省集體協商條例》正式實施職業培訓。江蘇省總工會權益保障部副部長林立兵介紹，兩年來，江蘇組建了300人左右的專職集體協商指導員隊伍，持續開展春季“集中要約”，技術工人薪酬激勵、新就業形態勞動者權益保障、行業協商等重點領域協商成效突出，已有2.08萬家企業簽訂職工技術創新專項集體合同，覆蓋職工超200萬人。
全國工會每年春季都會開展集體協商“集中要約”行動，各級工會與企業開展集體協商、簽訂集體合同，搭建企業和職工的溝通協商平臺，推動構建和諧勞動關係職業培訓。2025年“集中要約”行動期間，全國新簽訂各類集體合同78.57萬份，覆蓋企業77.73萬家，覆蓋職工4769.69萬人。
據瞭解，下一步，各級工會將在深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，進一步推動完善工資集體協商制度，增強集體協商質效上下功夫，讓協商成果真正惠及廣大職工職業培訓。
協商桌前的雙向奔赴
冬日的南京經開區，一場關乎勞務派遣工切身利益的集體協商溫情開談職業培訓。沒有劍拔弩張的爭執，有的是推心置腹的溝通，一張協商桌，既是破解集體協商難點的 “攻堅陣地”，也是深化民主管理的 “試驗田”。
勞務派遣工的權益因涉及多個主體，一直是集體協商的難點職業培訓。經開區的破題之道，始於工會幹部提前深入車間摸底、梳理訴求、擬定草案的“笨功夫”，他們將分散的個體訴求轉化為精準的協商議題，讓協商從“被動解答”變成了“主動回應”。
