據媒體近日報道，湖北某縣住建局3188萬元裝置採購專案的五位評審專家竟全部“取材”於百度文庫的《10000中國普通人名大全》招投標。這些姓名固定、排序不變的“幽靈評委”，橫跨多地多專案“走穴”，被網友戲稱為“最忙五人組”。
目前該專案招投標程式已被終止，相關部門也對此開展了調查招投標。不過，這場鬧劇如同一面鏡子，照出了招投標領域長期存在的造假頑疾和制度短板。從身份核驗環節來看，傳統人工稽覈過度依賴紙質材料，難以核實人員身份的真實性，給偽造簽名、虛構評審資質等留下可乘之機。從評標流程來看，線下評審缺乏全程留痕，打分標準模糊、主觀隨意性大，“人情分”“關係分”等潛規則盛行，容易讓公平競爭淪為形式。從監督機制來看，招投標領域長期存在“重事後追責、輕事前預防和事中監控”的傾向，往往等到問題被曝光或造成損失後調查才介入，而此時問題已積重難返。
面對積弊已久的招投標亂象，技術賦能正在成為破局的有力探索招投標。目前湖南推行的“機器管招投標”便是一個典型。這個全省統一的智慧招投標平臺，透過標準化模板自動生成招標檔案，避免了人為設定隱性門檻；藉助人臉識別與大資料比對技術完成企業資質稽覈，精準攔截虛假材料；運用演算法模型實現客觀賦分，最大限度壓縮了人為干預空間。試點資料顯示，“機器管招投標”不僅大幅提升了招投標效率，更在即時預警異常報價、全程電子留痕、防篡改等方面展現出顯著優勢，這無疑有助於讓“幽靈評委”這類違規操作失去生存空間。
不過，技術只是治理的工具，要根治亂象，關鍵在於構建“技術+制度+監督”的三維防線招投標。技術層面，既要推廣湖南等地的數字化實踐，用智慧系統規範流程和操作，更要注重系統的開放性與相容性，打破資訊壁壘，實現跨區域、跨部門的資料共享，讓違規操作等亂象無所遁形。制度層面，要紮緊資格審查的“籠子”，透過建立動態更新、隨機抽取的專家庫，明確評標細則的剛性標準，將“按規矩辦事”作為不可逾越的紅線，從源頭杜絕“定向邀請”“人情評審”。監督層面，要構建內外協同的監督網路，既強化行業主管部門的內部監管責任鏈條，明確各環節權責清單，又要暢通公眾舉報、媒體監督的外部渠道，讓招投標全過程置於陽光下。
總之，只有將三維防線落到實處，才能有效驅散“幽靈評委”的陰霾，讓招投標真正成為最佳化資源配置的“公平秤”，形成“大型企業有優勢、中型企業有奔頭、小型企業有希望”的良性迴圈，遏制“劣幣驅逐良幣”的惡性競爭招投標。（白軒萱）
來源招投標：法治日報
